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國家能源局組織召開服務光伏發電企業座談會

為進一步落實《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》,擴大國內光伏發電應用市場規模,11月24日,國家能源局在江蘇無錫召開服務光伏發電企業座談會,重點聽取地方、企業在推進光伏發電應用中的創新經驗和政策建議。國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄出席會議并講話。國家能源局副局長劉琦主持會議。

    吳新雄指出,推動光伏產業健康有序發展,要站在全局戰略的高度理解、把握國務院支持光伏產業的政策,認真貫徹黨的十八屆三中全會關于發揮市場在資源配置中起決定性作用的精神,進一步轉變政府職能,重點從規劃、計劃、政策、監管四個方面做好光伏發電應用管理,推動光伏產業技術水平提高和產業升級。

    吳新雄對近期光伏發電重點工作進行了部署,他強調,一是要市場引導、政企合力,加快探索適合我國分布式光伏發展的商業模式和開發模式,注重經驗總結和引導扶持;二是要認真抓好已有政策的落地,完善和細化各項配套政策,解決好具體環節的銜接;三是要加強組織協調,形成科學有效的協調機制,重點協調建設條件及電網接入;四是要做好2014年度光伏發電統籌實施,鼓勵發展較好的地區擴大發展規模,對各地區的年度規模指標實行年中滾動調節;五是要加強行業監管和宣傳培訓,注重發展質量和安全生產,提高全社會對光伏發電的認識和支持程度。

座談會上,江蘇、浙江地方政府及企業介紹了政府協調推動,發揮企業作用,統一規劃政策的發展模式;分布式光伏發電項目備案和電網接入簡化管理流程;在同一園區直供電電力消納模式探索等方面的創新經驗。與會代表一致認為,《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》以及有關部門陸續出臺的光伏發電相關電價、補貼標準、補貼資金撥付、項目管理、并網接入和金融服務等配套政策,將為光伏發電應用多元化發展創造良好的市場環境。建議進一步落實資源、項目融資、并網服務,以及明確補貼資金撥付細則。 

蘇、浙、滬及部分光伏發電重點城市能源主管部門、電網企業、投資企業等單位代表參會。

 

2013年兩岸可再生能源產業合作及交流會議在高雄召開

來源:國家能源局

    11月19日,由國家發展改革委能源研究所和臺灣工業技術研究院共同舉辦的“2013年兩岸可再生能源產業合作及交流會議”在高雄市召開。會議重點圍繞兩岸可再生能源產業的最新政策、技術創新與應用、分布式能源發展等方面進行了交流,共同討論了兩岸可再生能源發展面臨的新形勢和新機遇,深入探討了兩岸深化可再生能源產業合作的重點領域。國家能源局副局長劉琦出席會議并致辭。

    劉琦在致辭中對深化兩岸可再生能源合作提出了四點意見。一是加強技術研發和示范項目合作,特別是先進海上風電機組、海上工程建設、抗臺風技術、光電建筑結合、高比例接入配電網等關鍵裝備和技術交流合作,形成兩岸聯合推動技術創新和產業發展的新格局。二是深化標準檢測認證合作,不斷推進技術產業標準對接和制定,推動產品標準和認證互認,提高兩岸國際標準話語權。三是加強對產業的指導和服務,從更長遠、系統的高度研究制定合作規劃和年度實施計劃,完善溝通協調和信息交流機制,在政策法規方面排除障礙,為兩岸產業融合和企業發展創造良好的政策和市場環境。四是逐步深化拓展合作交流領域,結合兩岸能源轉型需求,深化海上風電和光伏領域合作,拓展海洋能、地熱能、生物質能等領域的合作,并延伸推動兩岸整體能源合作,不斷推動兩岸可再生能源合作及論壇進入新階段。

自2009年以來,在兩岸可再生能源產業界的共同努力下,“兩岸可再生能源產業合作及交流會議”已成功舉辦5屆,有力推動了兩岸可再生能源領域各個層面的合作,為兩岸可再生能源產業發展創造了更多的機遇,兩岸可再生能源合作已經生根、開花、結果。一是搭建了合作交流平臺,成立了兩岸產業合作協調小組,探索了為兩岸企業服務的工作機制,為兩岸企業的發展與合作搭建了橋梁。二是拓展了合作領域,逐步從光伏產業擴大到風電及整個可再生能源領域,內容覆蓋新能源產品貿易和投資、設備制造、技術研發、標準制定、監測認證等各層面。三是產業合作取得實效,已有十多家臺資企業在大陸設立設備制造基地,中材科技公司與臺灣上緯公司聯合研發風電葉片和材料;英利集團、保利協鑫集團、中材科技公司等與臺灣企業在光伏電池片、硅片和樹脂材料方面的年貿易額達5億美元左右。四是標準認證合作取得初步成果,共同編制并頒布《垂直軸風力發電機組》標準,鑒衡認證中心已給16家臺灣企業頒發了光伏產品認證證書,使這些企業的光伏產品順利進入大陸市場。

本次會議在前5年會議交流和合作成果的基礎上,進一步深化探討了海上風電機組研發、低風速風電、規模化光伏發電、分布式能源利用、標準與檢測認證、城鎮可再生能源綜合利用、新能源微電網工程等領域的發展前景和合作機遇。會議期間,兩岸產業界圍繞能源轉型、可再生能源政策、深化合作重點領域、產業融合等充分交換了意見,對下一階段進一步擴大務實合作形成了共識。

來自海峽兩岸可再生能源產業界的代表約300人參加了會議。

國家能源局部署開展12項重點專項監管工作

    11月22日,國家能源局在京召開監管工作例會第一次會議,通報了派出機構“三定”方案及有關情況,對近期重點開展12項專項監管進行部署。國家能源局黨組成員、副局長史玉波和王禹民出席會議并講話,黨組成員、監管總監譚榮堯,總工程師楊昆分別主持上下午會議。

    能源監管是能源管理的重要方面,也是轉變政府職能、簡政放權的重要內容。派出機構“三定”方案的印發,標志著國家能源局重組工作全部完成。國家能源局將根據職能,把握好能源監管的新角色、新定位,堅持權力和責任同步下放、調控和監管同步加強。

    史玉波總結了今年以來安全監管履職情況,并對下一階段電力安全監管工作提出了明確要求,強調重點抓好七個方面工作。一是完善電力安全監管法規標準;二是健全安全監管組織體系;三是完善電力安全監管工作機制;四是認真做好三項安全專項監管工作;五是全力開展電力行業迎峰度冬安全監管工作;六是強化脫硫脫硝系統安全監管;七是加強水電站大壩安全監管和可靠性安全監管工作。

    王禹民強調,本次專項監管是國家能源局落實國務院簡政放權和職能轉變要求、全面履行監管職責、踐行黨的群眾路線的重要舉措,是新形勢下能源監管方式的重大創新。要按照三中全會要求,找準結合點、著力點和突破點,扎實推進,抓出成效,把握特點和要求,把專項監管工作做專、做精、做細、做準;搞好總結分析,促進專項監管工作的規范化和制度化,為下一步工作奠定好的基礎。

    國家能源局將開展的12項重點專項監管工作中,包括市場監管方面7項,即能源項目審批簡政放權落實情況專項監管、人民群眾滿意用電專項監管、電力企業大氣污染防治專項監管、用戶受電工程市場秩序專項監管、可再生能源發電并網專項監管、電力交易市場秩序專項監管、節能減排電價專項監管;安全監管方面3項,即建設施工安全生產專項監管、信息安全專項監管、電網安全風險管控專項監管;準入監管方面2項,即縣調發電企業許可制度執行情況專項監管、500(330)千伏在建項目許可制度執行情況專項監管。

    本次重點專項監管工作將于2014年5月底前全部結束。按照計劃,每項監管專題將選取少量地區進行重點監管,選取一個省份(地區)進行駐點監管,并成立工作小組,實行組長負責制。國家能源局將通過本次專項監管,探索能源監管工作機制和方法,研究在發展改革新形勢下能源專項監管的工作思路和方法,研究建立開展專項監管的工作制度。

國家能源局各司、派出機構、直屬事業單位等有關負責同志參加會議。

發好證 管好證 用好證 服好務
國家能源局下放電力業務許可證核發職責

來源:國家能源局

    近日,國家能源局印發《關于明確下放電力業務許可證核發職責等事項的通知》(以下簡稱《通知》),明確了電力業務許可證的核發職責,并要求各派出機構加快陽光許可信息平臺建設,切實做到“發好證、管好證、用好證、服好務”。

    《通知》指出,電力業務許可證(含發電類、輸電類、供電類,下同)核發職責按屬地化原則下放國家能源局派出機構。原國家電監會已明確下放電監會派出機構負責的電力業務許可證核發職責,由國家能源局派出機構承擔。原國家電監會直接負責的跨區、法人機構在北京而所屬非法人電廠在其他省(自治區、直轄市)中央企業的電力業務許可證(發電類)的核發職責,下放屬地(原則上按機組所在地)國家能源局派出機構承擔。同時,取消原國家電監會履行的對電力業務許可證的全部復核職責,由屬地派出機構按規定直接核發許可證。

    《通知》明確,原國家電監會及派出機構已頒發的電力業務許可證、承裝(修、試)電力設施許可證在許可有效期內繼續有效,已頒發的電工進網作業許可證在注冊有效期內繼續有效。國家能源局電力業務資質管理中心履行對全國電力業務許可的指導、監督和管理職責,負責或參與協調解決許可糾紛。

    《通知》要求,電力業務許可證的頒發管理工作遵循“誰受理、誰發證、誰管理、誰負責”的原則。各派出機構要嚴格依法依規開展電力業務許可證的頒發管理工作,并按要求及時向國家能源局電力業務資質管理中心報送許可信息。

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